1月15日，記者從自治區生態環境廳了解到，自1月30日起寧夏執行新修訂印發的《自治區首要污染物排污權指標核算攻略》。《攻略》在原有初始排污權指標、新增排污權指標、可买卖排污權三類指標核算基礎上，新增政府儲備排污權核算等內容，這標志著寧夏排污權有償运用和买卖变革進入規范化、系統化深化階段。

  《攻略》明確二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項因子排污權確權核算要求，核算對象最重要的包括初始排污權指標、新（改、擴）建項目新增排污權指標、可买卖排污權指標、政府儲備排污權四類核算對象，树立“資料審核+現場核对”相結合的核算機制，對於存在污染办理設施不正常運行、監測數據弄虛作假、超總量排污等環境違法行為的排污單位，未完成整改前不予核算新增排污權指標和可买卖排污權指標﹔對於無實質性技改提高和污染办理改造，污染办理設施運行不穩定、關停筛选佐証资料不齊全或其他不能穩定削減污染物排放量的排污單位，不予核算可买卖排污權指標。

  在核算規則上，《攻略》細化覆蓋有組織排放、無組織排放及環評办理明確的其他排放環節，對有行業排污許可技術規范的，按許可排放量、總量操控指標等從嚴取值﹔無對應規范的，以績效排污量與環評批復量比對核定。可买卖排污權核算方面，《攻略》明確技術改造、污染办理、清潔动力代替、結構調整關停筛选等办法減少污染物排放量的，各級生態環境部門可按相關要求，組織上報為重點減排工程並進行減排量核算。嚴禁將下降生產負荷、臨時減排等非穩定減排景象納入可买卖指標。政府儲備排污權則按政府投資份额核定收儲，兼顧減排任務與严重項目保证需求。

  “《攻略》深度銜接首要污染物總量操操控度，新增超額減排量核算分配為可买卖排污權和政府儲備排污權的有關要求，規定日子污水處理廠、工業污水處理廠新增排污權通過核撥政府儲備排污權的方法明確總量指標來源。”自治區生態環境廳負責人說，隨著完善方针體系、科學確權核算、建立买卖和办理渠道、拓宽金融屬性等系列舉措落地，寧夏正穩步推動“環境有價、运用有償”理念落地生根。（記者 李錦 張濤）

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